劳动法释义

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贯彻《就业促进法》培育完善人力资源市场
完善了公共就业服务制度。根据《就业促进法》对公共就业服务的原则规定,以及近年来工作中的新发展,本《规定》作了进一步完善。主要是确定劳动保障行政部门和公共就业服务机构的相关职责,落实免费就业项目,充实职业指导服务、为用人单位服务以及为残疾人服务的内容,要求推进人力资源市场信息化建设,并明确要求公共就业服务机构不得从事经营性活动、招聘会不得向劳动者收取费用等。
强化了就业援助制度。本《规定》专设“就业援助”一章,确立了公共就业服务机构对于就业援助的工作任务,特别是对街道、社区公共就业服务机构的援助职责做出了明确规定。要求公共就业服务机构建立就业困难人员帮扶制度和零就业家庭即时岗位救助制度,实施优先扶持和重点帮助。
健全了就业登记和失业登记制度。本《规定》明确,用人单位的劳动者,由用人单位在招用后到公共就业服务机构为其办理就业登记;从事个体经营或灵活就业的劳动者,由本人到街道社区公共就业服务机构办理就业登记。凭登记证可享受相应扶持政策。为加强与劳动用工备案工作的衔接,本《规定》将备案程序作为就业登记制度的具体内容,使用工备案工作与就业登记工作有效整合。
为使失业登记工作更符合当前全国劳动力大规模流动的实际情况,将失业人员尽量纳入政府促进就业工作的对象范围,本《规定》改变了过去仅对城镇户籍人员在户籍所在地失业登记的方式,将失业登记对象界定为“法定劳动年龄内,有劳动能力,有就业要求,处于无业状态的城镇常住人员。
问:下一步,劳动保障部门将采取哪些措施,贯彻落实《就业服务与就业管理规定》?
答:我部已专门下发通知,要求各地劳动保障部门认真学习、大力宣传《就业服务与就业管理规定》,完善相关法规,采取切实有效的措施,将《规定》的各项要求落到实处。今后,要从以下几个方面抓好贯彻落实工作:
认真学习《规定》,制定贯彻落实措施。通过组织劳动保障系统有关人员认真学习,全面理解和正确掌握《规定》的各项要求。对《规定》的实施工作进行部署,提出明确的目标任务和工作计划,确保《规定》的顺利实施。
加强法规建设,制定配套规章。组织各地根据《规定》新的要求和提法,修改完善本地劳动力市场与职业介绍管理的地方法规和规章,统一到《就业服务与就业管理规定》的口径上来。通过基本制度的建立和执行,进一步加强就业服务与就业管理,完善就业缓助制度,规范用人单位的招聘用工和劳动者的求职就业行为。
加大劳动监察力度,加快建立有效的防范和查处机制。重点监察用人单位招工和职业中介机构中介过程中的欺诈求职者行为、就业歧视行为,规范人力资源市场秩序,营造良好的就业环境。
[size=10.5pt]开展多种形式的宣传活动。大力宣传人力资源市场管理制度以及公共就业服务政策和措施,提高广大劳动者在求职就业过程中维护自身合法权益的能力,提高用人单位执行规定的自觉性,提高公共就业服务机构的社会认知度,提高职业中介机构提供诚信服务的意识,为《规定》的贯彻施行创造一个良好的社会环境。